اخیراً تعدادی سؤال در مورد اینکه آیا واردات بذر ماری جوانا به ایالات متحده قانونی است یا خیر دریافت کرده ایم. اینها دانه هایی هستند که از گیاهان ماری جوانا به دست می آیند که دارای محتوای THC کمتر از 0.3٪ هستند، اما وقتی کاشته می شوند به گیاهان ماری جوانا با محتوای THC بیش از 0.3٪ جوانه می زنند. خود دانه ها THC کمی دارند یا اصلاً ندارند، صرف نظر از اینکه از گیاهی است،اج شده اند یا ممکن است در گیاهی جوانه بزنند که بیش از 0.3٪ THC دارد.

قانون تجارت ایالات متحده و استاندارد “مراقبت معقول”.

قو،ن تجارت ایالات متحده بار قانونی را بر دوش واردکننده سوابق وارد می کند تمرین “مراقبت معقول” برای اطمینان از اینکه محصولات وارداتی به طور دقیق به گمرکات و حفاظت مرزی ایالات متحده اعلام شده است (“CBP”). CBP آژانس فدرال است که مسئول اطمینان از اینکه کالاهای وارداتی فقط در صورتی مجاز به ورود هستند که با تمام قو،ن و مقررات ایالات متحده مطابقت داشته باشند. CBP با طیف گسترده ای از سازمان های ،تی شریک (مانند FDA، EPA، DOT، ATF، CPSC، و غیره) که در قو،ن و مقررات مربوط به محصولات خاص تخصص دارند، هماهنگی می کند. CBP با اداره مبارزه با مواد مخدر ایالات متحده (DEA) هماهنگ می کند تا مقررات مربوط به قانون واردات و صادرات مواد کنترل شده را اجرا و اجرا کند که ورود مواد کنترل شده به کشور بدون مجوز من، جرم محسوب می شود.

آیا دانه های ماری جوانا یک “ماده کنترل شده” هستند؟

بنابراین آیا دانه های ماری جوانا یک ماده کنترل شده است؟ آنها احتمالاً نباید باشند.

طبق قانون مواد کنترل‌شده (CSA)، اصطلاح «ماری‌هوانا» به م،ای «تمام بخش‌های گیاه کانابیس ساتیوا L.» است و به طور خاص «دانه‌های آن» را شامل می‌شود. 21 USC § 802 (16) (A). اما «ماری‌هوانا» شامل «کنف» که به ،وان گیاهان شاهدانه تعریف می‌شود، «شامل دانه‌های آن» با غلظت THC بیش از 0.3 درصد بر اساس وزن خشک نمی‌شود. 7 USC § 1639o

در 6 ژانویه 2022، DEA صادر شد یک نامه که به یک پرسش خاص در مورد درمان دانه های شاهدانه پاسخ داد. طبق این نامه DEA، “دانه ماری‌هوانا که دارای غلظت دلتا-9-تتراهیدروکانابینول نه بیشتر از 0.3 درصد بر اساس وزن خشک است، با تعریف “کنف” مطابقت دارد و بنابراین کنترل نمی شود تحت CSA» (تاکید شده است). بر اساس ارجاع خاص این نامه DEA به “دانه ماری‌هوانا”، به نظر می‌رسد که DEA نه هر دانه ای از ماری جوانا یا شاهدانه را تا زم، که غلظت THC آن دانه ها 0.3٪ یا کمتر باشد – صرف نظر از منبع گیاهی آنها، “ماری جوانا” در نظر بگیرید. بنابراین، این نامه DEA نشان می دهد که دانه های شاهدانه “مواد کنترل شده” نیستند و طبق قو،ن فدرال ایالات متحده قانونی خواهند بود.

با این حال، نامه DEA تنها یک پاسخ رسمی به یک پرسش خاص است و ممکن است ،وماً برای همه قابل اجرا نباشد. اگرچه این نامه تفسیر یکی از مقامات از قو،ن فدرال مربوط به دانه های شاهدانه را منع، می کند، این نامه DEA فاقد صلاحیت قانونی قانونی یا مقرراتی است که از طریق یک فرآیند رسمی قانون گذاری در معرض توجه و اظهار نظر قرار گرفته است. اما این نامه DEA ممکن است راهنمایی فدرال کافی برای حمایت از بهترین تلاش های واردکننده برای اعمال مراقبت معقول برای تعیین اینکه آیا واردات بذر شاهدانه تحت قو،ن فدرال مجاز است یا خیر باشد.

تقاطع “مراقبت معقول” و واردات بذر ماری جوانا

بر اساس قو،ن تجاری ایالات متحده، واردکننده مجاز است تا زم، که “مراقبت معقول” را انجام دهد، تعیین کند که چگونه یک محصول باید تعیین شود. “مراقبت معقول” دقیقاً تعریف نشده است. اما به طور کلی به این م،است که واردکننده در در نظر گرفتن تمام حقایق مربوط به محصول مورد نظر، شرایط واردات و قو،ن، مقررات و احکام مربوطه دقت لازم را انجام دهد.

یک شاخص مراقبت معقول از یک واردکننده زم، است که از یک متخصص واجد شرایط کمک می خواهد که بتواند در این ارزیابی کمک کند. استاندارد طلایی برای انجام مراقبت معقول زم، است که واردکنندگان یک درخواست حکم رسمی برای محصول مورد نظر به CBP ارسال می کنند. معمولاً درخواست‌های حکمی CBP معمولاً شامل تعیین طبقه‌بندی تعرفه من،، ارزش‌گذاری یا کشور مبدا است. CBP احکام زیادی در مورد اینکه آیا محصولاتی مانند بسته بندی برگ تنباکو، لوله های آب یا آسیاب ها جزء مواد مخدر هستند صادر کرده است. CBP همچنین احکام طبقه بندی تعرفه ای را در مورد روغن CBD و عرقیات و زیست توده کنف صادر کرده است. اما تاکنون، CBP هنوز هیچ حکمی در مورد اینکه آیا بذر شاهدانه قابل قبول است یا باید به ،وان یک ماده کنترل شده در نظر گرفته شود، صادر نکرده است. با توجه به علاقه مردمی که مایل به واردات بذر شاهدانه به ایالات متحده هستند، به نظر می رسد که CBP قبلاً درخواست هایی برای صدور حکم در مورد قابل قبول بودن دانه های شاهدانه دریافت کرده است. اما CBP ممکن است هنوز نتواند یا مایل به صدور چنین حکمی در مورد دانه های شاهدانه باشد. شاید CBP نمی خواهد از DEA جلوتر باشد و منتظر است تا DEA راهنمایی های قطعی تری در مورد نحوه درمان دانه های شاهدانه ارائه دهد.

هر ،ی که قبلاً دانه شاهدانه را وارد می کند احتمالاً بدون مجوز رسمی از CBP که حکمی مبنی بر قابل قبول بودن دانه های شاهدانه خود را صادر کرده است، این کار را انجام داده است. اما آیا واردات بذر شاهدانه ،وماً قانونی است؟ شاید.

امروز CBP واردات بذر ماری جوانا را تحریم کرد

ما هنوز می شنویم که CBP به ورودی های بذر شاهدانه وارداتی نگاه می کند و اقدامات مختلفی را علیه این ورودی ها انجام می دهد. به ،وان مثال، ورودی بذر وارداتی مشمول بررسی CBP شده است. CBP دارای اختیارات گسترده ای برای بررسی کالاهای وارداتی است. پس از ثبت نام، CBP پنج روز فرصت دارد تا تعیین کند که آیا کالا را آزاد، توقیف یا توقیف کند. کالایی که در مدت پنج روز آزاد نشده باشد، توقیف محسوب می شود. CBP قرار است ظرف پنج روز کاری پس از بازداشت، اخطاریه بازداشت صادر کند. با این حال، در عمل CBP همیشه در صدور چنین اخطارهای بازداشت سریع نیست و همچنین گاهی اوقات هیچ توضیح م،اداری برای بازداشت ارائه نمی دهد. پس از صدور اطلاعیه بازداشت، CBP 30 روز از تاریخ ارائه کالا برای بررسی فرصت دارد تا در مورد آزادسازی، توقیف یا ممانعت از ورود کالا تصمیم بگیرد.

حتی اگر CBP اجازه آزادسازی بذرهای وارداتی را بدهد، CBP این اختیار را دارد که از واردکننده بخواهد کالا را مجدداً به CBP تحویل دهد، اگر CBP معتقد است مسائل قابل پذیرش یا نیاز به بررسی، بازرسی یا ارزیابی کالا وجود دارد. CBP می تواند ظرف 30 روز پس از عرضه کالا یا پس از دوره آزادسازی مشروط، هرکدام که دیرتر باشد، تقاضای تحویل مجدد کند. عدم انطباق با درخواست CBP برای تحویل مجدد می تواند منجر به صدور تقاضای CBP برای جبران خسارت شود.

نتیجه

بنابراین، اگرچه مطمئناً دلایل معتبری برای واردکنندگان وجود دارد که معتقدند واردات بذر شاهدانه قانونی است، زیرا CBP هنوز حکمی را صادر نکرده است که رسماً پذیرفتن این دانه‌های شاهدانه را تأیید کند، واردکنندگان هنوز باید آگاه باشند که هنوز با خطری مواجه هستند. CBP اقداماتی را انجام می دهد که ممکن است بر ورود آنها به دانه های وارداتی تأثیر بگذارد. یک واردکننده می‌تواند ادعا کند که دقت معقولی را انجام داده است و به مشورت با کارشناسان خارجی اشاره می‌کند و به تعاریف CSA برای کنف و ماری‌جوانا و نامه DEA در مورد دانه‌ها اشاره می‌کند. اما تا زم، که CBP تصمیم به صدور حکمی مبنی بر مجاز بودن دانه‌های شاهدانه بگیرد، هر واردکننده درجاتی از عدم اطمینان در مورد اینکه آیا ورودی‌های وارداتی آن‌ها مشمول برخی درخواست‌های CBP برای اطلاعات اضافی خواهد بود یا مشمول بررسی یا بازداشت خواهند بود، خواهد داشت.

در نهایت، احتمالاً واردات بذر شاهدانه باید قانونی باشد. اما تا زم، که CBP در نهایت حکمی را صادر کند که رسماً این قابل قبول بودن را تأیید کند، واردکنندگان باید آماده باشند تا با احتمال واقعی مق، کنند که CBP می‌تواند علیه ورودی‌های وارداتی خود اقداماتی انجام دهد که آنها را م،م به عبور از حلقه‌های اداری CBP می‌کند.

برای پست های مرتبط، موارد زیر را بررسی کنید: